中共中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)雒樹(shù)剛：使憲法家喻戶曉深入人心
全面推進(jìn)依法治國(guó)、加強(qiáng)憲法實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。宣傳思想文化工作肩負(fù)著重要職責(zé)，承擔(dān)著提供思想輿論支持、創(chuàng)造良好文化條件的光榮使命。
第一，要營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。把憲法法律牢牢扎根于人們的心靈之中，成為支配人們行為的強(qiáng)大內(nèi)在力量，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。我們要按照中央要求，把四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入，把全民普法特別是憲法宣傳教育這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作牢牢抓在手上、持續(xù)深入推進(jìn)，大力宣傳憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)、是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法，大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容，大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，努力使憲法家喻戶曉、深入人心。我們要統(tǒng)籌抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳，形成規(guī)模聲勢(shì)，取得實(shí)際成效。精心組織形式多樣、參與性強(qiáng)的主題教育，充分發(fā)揮文化產(chǎn)品的熏陶作用和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐養(yǎng)成作用，通過(guò)持續(xù)深入地宣傳教育，在全體公民中，樹(shù)立崇高的憲法精神，憲法至上、法律至上；樹(shù)立強(qiáng)烈的憲法意識(shí)，人人學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法；樹(shù)立深厚的法治文化，使遵從憲法法律融入人們的思維方式、生活方式、行為方式。
第二，要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)重大問(wèn)題的研究闡釋。全面推進(jìn)依法治國(guó)，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的正確引領(lǐng)。我們將圍繞堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，圍繞加強(qiáng)憲法實(shí)施，列出一批重點(diǎn)選題，組織力量集中攻關(guān)，深入研究、科學(xué)闡釋四中全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治理論建設(shè)。充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心的示范作用，發(fā)揮國(guó)家社科基金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮高校、黨校、社科研究機(jī)構(gòu)的重要作用，推出一批符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色的法治理論研究成果，為依法治國(guó)、依憲治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們要組織理論工作者有針對(duì)性地回答社會(huì)關(guān)注問(wèn)題和深層次思想問(wèn)題。當(dāng)前，重點(diǎn)要圍繞“四個(gè)講清楚”做好理論工作，這就是講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，講清楚我們依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政與西方“憲政”的根本區(qū)別，講清楚為什么要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，講清楚全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，更好地明辨理論是非、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響。
第三，要推動(dòng)依法治國(guó)和以德治國(guó)更好結(jié)合。法律是成文的道德，承載著社會(huì)的價(jià)值理想和價(jià)值追求，對(duì)道德建設(shè)發(fā)揮著促進(jìn)和保障作用。道德是內(nèi)心的法律，道德建設(shè)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，沒(méi)有道德的滋養(yǎng)，再多再好的法律也難以為人們自覺(jué)遵行。我國(guó)有“倫理型社會(huì)”“道德型社會(huì)”的傳統(tǒng)，法治是短板，德治是長(zhǎng)項(xiàng)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要補(bǔ)上短板，同時(shí)也要用好長(zhǎng)項(xiàng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為憲法實(shí)施創(chuàng)造良好人文環(huán)境。同時(shí)積極推動(dòng)把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過(guò)法律強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線。
第四，要加快文化領(lǐng)域立法進(jìn)程。建立健全文化法律制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重要組成部分，是全面推進(jìn)依法治國(guó)在宣傳文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。目前，文化立法比較滯后，在我國(guó)240多部現(xiàn)行法律中，文化類法律只有5部，僅占2%左右。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律法規(guī)十分缺乏。我們要按照?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的要求，積極推進(jìn)文化立法進(jìn)程。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)：確保立法符合憲法精神
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記指示精神，按照張德江委員長(zhǎng)講話要求，深入開(kāi)展憲法宣傳教育，牢固樹(shù)立憲法法律權(quán)威，切實(shí)推動(dòng)憲法法律實(shí)施。
第一，深化對(duì)憲法性質(zhì)和地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺(jué)性。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法。依法治國(guó)、依法執(zhí)政，實(shí)質(zhì)上就是依據(jù)黨的主張來(lái)治國(guó)、來(lái)執(zhí)政。我們要充分認(rèn)識(shí)憲法法律和黨的政策主張的一致性，把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)而不是割裂開(kāi)來(lái)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，首先要貫徹落實(shí)憲法的各項(xiàng)原則和制度；樹(shù)立法治思維，首先要樹(shù)立憲法思維。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)憲法自信，自覺(jué)忠于憲法，積極踐行憲法，推動(dòng)全社會(huì)形成尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的深厚思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
第二，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施。憲法規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和根本制度、根本任務(wù)、基本原則、方針政策、活動(dòng)準(zhǔn)則等，是制定法律法規(guī)的總依據(jù)，同時(shí)憲法所確立的根本制度、基本原則，所蘊(yùn)含的精神，又需要通過(guò)制定一系列法律法規(guī)予以貫徹和體現(xiàn)、落實(shí)和細(xì)化。在推動(dòng)憲法實(shí)施方面，立法工作發(fā)揮著重要作用。我們要自覺(jué)把憲法的基本精神貫徹到立法的全過(guò)程，堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，遵循憲法確立的制度和原則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展立法活動(dòng)，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，切實(shí)維護(hù)憲法的地位和權(quán)威。我們要落實(shí)四中全會(huì)決定關(guān)于完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施的要求，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，建立憲法宣誓制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，形成完備的法律規(guī)范體系，從而進(jìn)一步推動(dòng)憲法實(shí)施。
第三，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，切實(shí)保障憲法法律有效實(shí)施。我國(guó)是實(shí)行單一制的社會(huì)主義國(guó)家，法制統(tǒng)一是憲法規(guī)定的社會(huì)主義法制的重大原則，任何法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸。備案審查是保證憲法實(shí)施的重要制度，加強(qiáng)備案審查工作，是加強(qiáng)憲法實(shí)施的一個(gè)重要抓手。四中全會(huì)決定提出，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。我們要按照這一部署，適應(yīng)法治建設(shè)和立法工作的新形勢(shì)新情況，完善備案審查制度，健全備案審查工作機(jī)制，積極開(kāi)展主動(dòng)審查，加強(qiáng)各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立備案審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，增強(qiáng)備案審查實(shí)效，同時(shí)要暢通社會(huì)組織和公民提出審查建議渠道，積極回應(yīng)審查建議。我們要推動(dòng)建立健全縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)備案審查干部隊(duì)伍，提升備案審查能力，及時(shí)依法撤銷(xiāo)與憲法法律相抵觸的規(guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一，保證憲法法律的全面正確實(shí)施。
最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠：讓人民群眾相信法不阿貴
人民法院推動(dòng)憲法實(shí)施，必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。必須切實(shí)維護(hù)憲法所確立的國(guó)家根本制度和公民基本權(quán)利，依法嚴(yán)懲各類危害國(guó)家安全、顛覆國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)民族分裂、侵犯公民基本權(quán)利等違法犯罪，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)。必須始終堅(jiān)持人民主體地位，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)司法裁判，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
人民法院推動(dòng)憲法實(shí)施，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。必須增強(qiáng)堅(jiān)守法治的定力，破除各種潛規(guī)則，堅(jiān)決抵制不當(dāng)干預(yù)和惡意炒作對(duì)審判工作的干擾，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾相信法不容情、法不阿貴，只要是合法合理的訴求，就能通過(guò)法律程序得到合法合理的結(jié)果。必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案的底線。必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)立案登記制等改革，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的救濟(jì)渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。
人民法院推動(dòng)憲法實(shí)施，必須擴(kuò)大司法公開(kāi)，保障人民群眾有序參與司法。要按照四中全會(huì)的要求，著眼構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，更加注重庭審過(guò)程的公開(kāi)，加大庭審直播力度，完善旁聽(tīng)庭審規(guī)則，充分發(fā)揮庭審的法治宣傳教育功能。更加注重以案釋法工作，發(fā)揮典型案例對(duì)社會(huì)價(jià)值的導(dǎo)向作用。更加注重審判場(chǎng)所的公開(kāi)，通過(guò)舉辦法院公眾開(kāi)放日等活動(dòng)，讓人民群眾走近司法，讓司法更加貼近群眾。更加注重懲治違約失信，完善失信被執(zhí)行人名單制度，加大曝光范圍和力度，讓違背憲法法律的行為無(wú)處藏身。更加注重接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步做好司法解釋征求意見(jiàn)、備案審查等工作，健全人大代表建議辦理制度，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，同時(shí)主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督及其他各方面監(jiān)督，確保公正廉潔司法。
人民法院推動(dòng)憲法實(shí)施，必須深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院要著力完善確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)的制度，推進(jìn)省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)管、法官員額制、司法責(zé)任制等改革試點(diǎn)工作，破除司法的地方化、行政化弊端。著力優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)設(shè)立最高人民法院巡回法庭和跨行政區(qū)劃法院，加快上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院組建工作。著力推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以審判為中心，完善證據(jù)制度，強(qiáng)化庭審功能，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用；改革法院內(nèi)部審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。著力保障人民群眾參與司法、監(jiān)督司法，完善人民陪審員制度，規(guī)范人民陪審員選取機(jī)制，擴(kuò)大參審范圍，更好地發(fā)揮人民陪審員的作用。
人民法院推動(dòng)憲法實(shí)施，必須切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法官的示范帶動(dòng)作用。要認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)憲法觀念，激勵(lì)廣大法官忠于憲法、服從憲法、捍衛(wèi)憲法。要持之以恒地加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，深入整治人民群眾反映強(qiáng)烈的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”這“六難三案”問(wèn)題，進(jìn)一步完善司法作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除法院隊(duì)伍中的害群之馬，永葆人民法院隊(duì)伍的清廉和純潔。
最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君：提高查辦職務(wù)犯罪法治化水平
全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?guī)в谢A(chǔ)性的一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施的重大意義，更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。
一要始終堅(jiān)持憲法確立的根本制度和原則，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。我們要深刻理解、正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，確保檢察工作的正確方向，努力推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。
二要堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，確保檢察權(quán)依法正確行使。檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要全面貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則，在堅(jiān)決懲治侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪的同時(shí)，注重依法保障訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物的司法程序。要認(rèn)真落實(shí)憲法關(guān)于一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須接受人民監(jiān)督的規(guī)定，深化檢務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，持之以恒地抓好司法作風(fēng)建設(shè)，努力提高司法公信力。要緊緊圍繞依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的要求，落實(shí)中央關(guān)于司法改革的重大部署，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真開(kāi)展主任檢察官辦案責(zé)任制、檢察人員分類管理制度、完善人民監(jiān)督員制度等改革試點(diǎn)，積極探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院，推進(jìn)省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理體制改革，優(yōu)化檢察職權(quán)配置，健全檢察人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
三要牢牢把握憲法定位，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。我國(guó)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持憲法定位，增強(qiáng)履行法律監(jiān)督職責(zé)的使命感和責(zé)任感，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，努力使人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。要推動(dòng)完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，不斷提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪法治化水平，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要積極完善行政檢察制度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四要深入開(kāi)展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神。加強(qiáng)憲法實(shí)施，必須不斷提高全體人民的憲法意識(shí)和法治觀念。檢察機(jī)關(guān)要帶頭開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，引導(dǎo)和激勵(lì)檢察人員始終忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案，加強(qiáng)法制宣傳和教育，促進(jìn)全社會(huì)提高法律素養(yǎng)、增強(qiáng)法治思維，自覺(jué)嚴(yán)格依法辦事。要切實(shí)承擔(dān)普法職責(zé)，建立檢察官以案釋法制度，深入群眾開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，著力培育法治信仰、倡導(dǎo)契約精神、樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，推動(dòng)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁：將憲法法律納入升學(xué)考試
落實(shí)依法治國(guó)、依憲治國(guó)，教育是基礎(chǔ)，青少年是希望。我國(guó)有2.6億在校學(xué)生。將廣大青少年學(xué)生培養(yǎng)成為真誠(chéng)信仰憲法、自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、具有社會(huì)主義法治觀念的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是各級(jí)各類學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
以憲法為核心設(shè)立法治課程，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。將憲法所確立的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、社會(huì)主義道路，所體現(xiàn)的民主法治精神，所明確的國(guó)體、政體和基本制度，所規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，給青少年學(xué)生講清楚、講透徹，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的必然要求。按照四中全會(huì)的部署，教育部正在抓緊研究把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)置法治知識(shí)課程的實(shí)施方案；抓緊研究在高等學(xué)校加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦的具體舉措。將從教材編寫(xiě)、課程安排、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面抓緊完善憲法和法治教育的保障機(jī)制；抓緊研究將憲法及基本法律內(nèi)容納入升學(xué)考試的辦法，進(jìn)一步突出憲法教育在學(xué)校教育中的重要地位。
以國(guó)家憲法日活動(dòng)為契機(jī)，建立制度化的學(xué)校憲法教育機(jī)制。設(shè)立國(guó)家憲法日是推進(jìn)憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神的重大舉措。全國(guó)40萬(wàn)所中小學(xué)將開(kāi)展憲法晨讀活動(dòng)，由學(xué)校、教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際，選擇憲法序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款，組織學(xué)生集體朗讀；中小學(xué)校長(zhǎng)將親自主持憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)或者為學(xué)生講授憲法課；中小學(xué)還將圍繞國(guó)家憲法日主題，開(kāi)展相應(yīng)的校園文化活動(dòng)，上一節(jié)憲法教育課；舉行一次特別升國(guó)旗儀式，加深對(duì)憲法與國(guó)旗的認(rèn)識(shí)。高等學(xué)校將組織法律專業(yè)的師生開(kāi)展宣講憲法的實(shí)踐活動(dòng)。
積極探索多樣化的教育方式與途徑，確保憲法教育取得實(shí)效。教育部門(mén)和學(xué)校將組織各方面力量，積極探索符合青少年認(rèn)知能力與特點(diǎn)的憲法教育形式，采用形象生動(dòng)、貼近生活的教學(xué)方法；積極推動(dòng)立法、司法機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員參與大中小學(xué)的憲法教育活動(dòng)；鼓勵(lì)編寫(xiě)和推廣符合青少年特點(diǎn)的憲法教育讀本，開(kāi)發(fā)有創(chuàng)意的憲法教育資源，大力推動(dòng)以憲法為核心的校園法治文化建設(shè)。教育部將進(jìn)一步加大對(duì)全國(guó)青少年普法網(wǎng)的支持力度，舉辦網(wǎng)上憲法教育專欄，開(kāi)展“法學(xué)名家普法進(jìn)課堂”活動(dòng)，征集法治教育優(yōu)秀課件，充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治教育資源進(jìn)入中小學(xué)；將采取措施，在全國(guó)設(shè)立青少年法治教育實(shí)踐基地，豐富法治教育形式。著力加強(qiáng)高校法學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為基礎(chǔ)的憲法研究。
全面提高教育法治化水平，形成體現(xiàn)憲法精神的育人環(huán)境。讓?xiě)椃ň窈头ㄖ斡^念深入學(xué)生內(nèi)心，需要法治化育人環(huán)境的熏陶和教師的表率作用。教育部正在起草制定《全面推進(jìn)依法治教的決定》，在教育領(lǐng)域全面部署落實(shí)依法治國(guó)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育部門(mén)、學(xué)校管理者和教師的觀念，增強(qiáng)依法治教的意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革發(fā)展和維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力，努力在教育系統(tǒng)形成全員知曉憲法、全體參加法治教育、全面尊法守法用法的良好局面。各級(jí)教育部門(mén)將全面開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，使法治能力和水平成為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)校形成體現(xiàn)憲法精神和法治理念的育人環(huán)境。
司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英：推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守憲法
在全社會(huì)深入開(kāi)展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和四中全會(huì)精神，按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推動(dòng)全社會(huì)深入開(kāi)展憲法宣傳教育，努力增強(qiáng)全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)和運(yùn)用憲法的自覺(jué)意識(shí)，樹(shù)立對(duì)憲法的信仰和敬畏，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供精神動(dòng)力和思想保證。
一要堅(jiān)持不懈突出抓好憲法宣傳教育。把憲法宣傳教育擺在首要位置，堅(jiān)持憲法宣傳教育的正確方向，大力宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施最根本的保證，大力宣傳憲法確立的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論，大力宣傳憲法至上、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等理念，宣傳憲法確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)和我國(guó)的國(guó)體、政體，著力宣傳國(guó)家生活的基本原則，宣傳公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，努力讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器，充分相信憲法、主動(dòng)運(yùn)用憲法。
二要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、模范遵守憲法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員作為關(guān)鍵，推動(dòng)建立健全各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法制度，把憲法作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為黨員干部教育的重要方面，列為黨校、行政學(xué)院必修課，同時(shí)繼續(xù)組織好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法衛(wèi)星遠(yuǎn)程講座和普法講師團(tuán)憲法巡回宣講等活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)憲法基本精神和主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)。
三要進(jìn)一步抓好青少年的憲法宣傳教育。堅(jiān)持憲法教育從娃娃抓起，將憲法知識(shí)學(xué)習(xí)納入《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，深化中小學(xué) “憲法進(jìn)課堂”和憲法主題班會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)憲法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，不斷增強(qiáng)青少年的憲法觀念。
四要開(kāi)展經(jīng)常性憲法主題宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持把“12·4” 國(guó)家憲法日作為憲法宣傳的重要平臺(tái)，積極組織開(kāi)展憲法集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實(shí)施憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。圍繞黨和國(guó)家重大任務(wù)組織開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。
五要?jiǎng)?chuàng)新憲法宣傳教育方式方法。推動(dòng)健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在憲法宣傳教育中的運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)憲法主題公園、憲法主題廣場(chǎng)等陣地建設(shè)，深入開(kāi)展憲法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、憲法宣傳周、法治文藝匯演等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)憲法宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏：糾正違憲違法的法規(guī)規(guī)章
國(guó)務(wù)院法制辦是國(guó)務(wù)院專門(mén)從事政府法制工作的辦事機(jī)構(gòu)，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在法制工作方面的參謀、助手和顧問(wèn)，在認(rèn)真執(zhí)行憲法、深入推進(jìn)依法行政方面承擔(dān)著重要職責(zé)，責(zé)任重大，使命光榮，必須把憲法精神貫穿到政府法制工作全過(guò)程和各方面。
一是切實(shí)改進(jìn)政府立法工作。我們要堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題。在起草和審查行政法規(guī)草案時(shí)，努力體現(xiàn)客觀規(guī)律和人民意愿，使憲法所確立的基本原則和基本制度、所包含的規(guī)范國(guó)家權(quán)力和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利等基本精神得到落實(shí)，為完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)行政法規(guī)貫徹落實(shí)憲法法律規(guī)定的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。積極探索如何深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善政府立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。我們要按照憲法的要求，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，健全社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑，提高政府立法精細(xì)化水平，有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。深入研究如何運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚改革共識(shí)、推進(jìn)改革進(jìn)程、化解改革矛盾，實(shí)現(xiàn)政府立法和改革決策相銜接，努力做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
二是加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查和清理工作。我們要從維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、維護(hù)人民合法權(quán)益的高度，加強(qiáng)制度和能力建設(shè)，做好法規(guī)規(guī)章備案審查和清理工作。對(duì)超越制定權(quán)限，違反憲法法律規(guī)定的法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)決予以糾正。提前研究在依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)后，新增大量設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章備案審查工作問(wèn)題。研究建立行政法規(guī)、規(guī)章清理工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)與新出臺(tái)的法律不一致、不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)組織清理，予以修改或者廢止。
三是積極推進(jìn)行政復(fù)議工作。行政復(fù)議是保障憲法確立的公民權(quán)利的重要制度。我們要抓緊做好行政復(fù)議法（修訂草案）的起草工作，總結(jié)行政復(fù)議體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度。暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議工作水平，推動(dòng)形成貫徹實(shí)施行政復(fù)議法的良好環(huán)境，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督中的主渠道作用。要督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)重視利用行政復(fù)議途徑化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)依法行政，引導(dǎo)人民群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議途徑維護(hù)自身權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都能感受到公平正義。
四是主動(dòng)當(dāng)好國(guó)務(wù)院在加快建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和顧問(wèn)。憲法是政府的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府是各級(jí)政府的共同職責(zé)。作為政府法制機(jī)構(gòu)，我們要為推進(jìn)法治政府建設(shè)當(dāng)好參謀、助手和顧問(wèn)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用。深入研究如何從制度上推動(dòng)依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。深入研究如何健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深入研究如何深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。深入研究如何強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。深入研究如何全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
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